申论热点之放学等于放羊？孩子放学后谁来管？

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申论热点材料阅读

【热点背景】

最近，为了应对老龄化的国情，我国出台了三孩政策，为了保证三孩政策的有效落实相应的配套政策也随之出台，如“教育部印发通知，推广部分地方义务教育课后服务有关创新举措和典型经验，推动课后服务全覆盖，并要求结束时间原则上不早于当地普遍的正常下班时间后半小时，通过这项措施来保障孩子教育问题。”这项政策可能会成为申论的大热点，如果考到应该怎么分析呢?

我们可以按照表态+论证+结论，这样一个基本框架作答。

【提出观点】

“幼有所育，学有所教”是关系我国未来发展的重大民生工程，所以我们必须举全社会之力，让孩子有一个良好、健康的成长环境。

【分析意义】：

1.为双职工家庭减负。作为学生家长不用想方设法提前下班接孩子放学，学校的课后安排还缓解了家长的“辅导压力”，使子女关系更加融洽。

2.促进新老师资之间的交流。教师参与课后服务可以接触到不同班级的孩子，年轻教师与骨干教师搭班也有助于提高教学质量。

3.丰富学生的兴趣爱好。丰富多彩的社团活动，减轻了部分家长的经济负担，更有助于素质教育的全面落实，下课后的“自由时间”，让孩子多元化发展。

【分析问题】：

1.学生参与率有较大差距。如在开设课后托管服务之前，学校缺少前期调研，不了解家长和学生诉求;部分家长认为学校“只是把学生聚一起写作业，缺乏内容安排，白白荒废时间”，更愿意让孩子参加校外辅导班。

2.经费保障机制有待完善。课后服务多数为地方财政出资，因此受各地财政能力限制较大。一些经济发达地区，政府可以全额买单;而一些欠发达地区，政府投入较少，学校课后服务经费不足。

3.针对教师课时增加缺乏配套政策。部分小学课后服务补贴平均一次只有二三十元，难以调动教师的积极性;且课后服务的费用分配上，教育监管部门尚缺乏具体的政策指导。

【提出对策】

1.建议出台实施细则，完善配套制度。针对学校顾虑的资金分配、校园安全等问题，各地教育主管部门应出台中小学生课后服务实施细则，明确财政补贴标准，促进资源合理分配。

2.完善教师激励机制，调动各界参与积极性。学校要在增大工作容量与时长的情况下，要做好对教师的人文关怀;可以将学校老师也纳入购买服务的范围，让他们在充分发挥个人专长育人的同时，也能得到相应的报酬，这不仅能增强老师的劳动获得感，也能让老师感到受尊重。同时，进一步做到“家校社”联动，学校组织、家长志愿、社会支持，解决师资不足问题。

3.给学校更多自主权，提高课后服务质量。课后服务应该给学校更大自主权，一些地方规定，坚决禁止学校借课后服务的名义组织学生集体补课、集体教学等，但如果学校利用课后服务时间给学习困难的学生提供课后辅导，也能满足家长对课后服务的需求。

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