2014鹤壁选调生考试申论热点:美丽中国

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　　一、政策背景

　　“美丽中国”是2012年11月9日，胡锦涛在向中国共产党第十八次全国代表大会作报告时提出的新的发展观点，为引领中国未来发展的关键词之一。

　　中共十五大报告明确提出实施可持续发展战略;中共十六大以来，中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措;中共十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要目标之一。

　　十八大上 “把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”十八大报告中，“美丽中国”成为社会各界关注的新词。“美丽中国”概念是新的，其理念却并不完全陌生，是中国共产党执政思想的顺延。

　　二、现实状况

　　(一)、取得成效

　　目前，国家进一步加大环境保护力度，制定了建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大自然生态和环境保护力度，资源管理等一系列政策;建立了节能降耗、污染减排的统计监测和考核体系和制度，极大地促进了我国环境保护事业的进一步发展。

　　我国的环境立法发展十分迅速，特别是进入21世纪以后，全国人大环境与资源保护委员会的成立，加快了资源环境立法的进度。在资源和生态保护方面，我国相继出台了《土地管理法》、《矿产资源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《水土保持法》等;在防灾减灾方面，制定了《防震减灾法》、《防洪法》和《气象法》等;在污染防治方面，我国先后制定了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等。2002年我国部循环经济立法――《清洁生产促进法》出台，标志着我国环境污染治理模式由末端治理开始向全过程控制转变。环境立法工作的不断完善，使我国环境保护的主要领域基本都实现了有法可依。

　　我国在建立健全环境法律体系的同时，也重视环境管理体制建设。已经逐步建立起由全国人民代表大会立法监督，各级政府负责实施，环境保护行政主管部门统一监督管理，各有关部门依照法律规定实施监督管理的体制。

　　作为环境保护工作的一个重要组成部分，我国的环境宣传教育工作与时俱进，开拓进取，开展了丰富多彩的活动。国家通过举办世界环境日、地球日等环保纪念活动，宣传节能减排，倡导绿色消费，提高全民环境意识;通过举办环保宣传周，开展创建绿色学校和绿色社区、环保知识下乡等活动，把环保宣传工作逐步深入到基层;通过评选“绿色中国年度人物”，激发社会公众的力量，为实现可持续发展做出贡献;通过设立多项社会奖项，表彰和宣传环境保护工作先进典型，激发广大公众关心和参与环境保护的热情

　　(二)、存在问题

　　雾霾侵袭，大气污染严重

　　雾是空气中“多余”的水汽凝结，与微小的灰尘颗粒结合，形成小水滴或冰晶悬浮在近地面的大气中;霾则是大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10km的空气普遍混浊现象，气温越低，空气能容纳的水汽就越少，越容易形成霾。我国一般把阴霾天气现象并入雾，一起作为灾害性天气预警预报，统称为“雾霾天气”。

　　近日，中科院一份关于“北京雾霾检出危险有机化合物”的报告，再次引发社会对于“空气有毒”担忧。中科院专家表示，对于雾霾天气中的危害物质公众有知情权，大气污染治理，国家层面应统筹建立区域联防联控机制。

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