国家公务员考试申论热点:国企改革要敢于触动利益

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　　无论什么性质的企业，做的时间一长，说人情、讲情面、走后门，难以避免。但如果我们能将“向上要权”变为“向下借智”，有些看似复杂的问题，可能就能得到合适的处理

　　钢铁行业已经进入生存保卫战。困难时期是企业改革的机遇期，尤其对于我们这样长期积弱的钢铁企业来说，更是如此。

　　历史上，长治钢铁多次错过发展机遇，主要依靠自身积累，发展缓慢，规模小、工艺装备落后、产品附加值低、社会负担重，行业好的时候我们还亏损。而受全球金融危机影响，企业一度到了全面停产边缘。

　　主要原因是，我们买一吨进口铁矿石要1571元，而全国平均价才1086元/吨。为什么?有人采购，无人监督，采购制度、合同管理形同虚设，人情采购、关系采购大量存在。

　　要解决问题很困难。内部，裙带关系和姻亲关系盘根错节，很多要害岗位的人员一家几代都在长钢工作，貌似不起眼的一个采购人员，可能有很深的背景。外部，不少与长钢有业务关系的小企业都有着不小的社会背景。有一次，公司供应处想对几个不称职人员做一下调整，却调不动。

　　也就是说，采购价格居高不下背后，有一个错综复杂的利益链。改革必须要触动一些人的奶酪。怎么干?从上至下，一来阻力太大，二来瓜田李下，会不会折戟沉沙、碰得头破血流，真不好说。

　　于是我们选出职工代表组成监督评价团，由职工代表和相关专业管理技术人员当评委，被评价人员先对自己承办的项目进行陈述，再由评委进行现场询问，并给出“满意或不满意”评价。通不过，移交纪检监察部门作进一步调查落实和处理。我们真处理人。

　　带来的效果是，企业成本不断降低。长钢这个底子薄、负担重、没积累的企业，不仅在钢铁寒冬中活了下来，而且带动了企业管理创新、经营创优、技术进步的步伐，推动了企业整体经营管理水平和经营效果的提升。

　　无论什么性质的企业，做的时间一长，说人情、讲情面、走后门，关系采购、高价采购，难以避免。走群众路线，再难的题都会有解。很多时候，大家会感到资源不够，权力不够，办不了事，解决不了难题。所以，“以获取更大权力来制约权力”便成为企业治理的惯常思路。其实，有时不妨换一种思维，企业职工蕴藏着极高的智慧。如果我们能将“向上要权”变为“向下借智”，有些看似复杂的问题，可能就能得到合适的处理。

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