鹤壁政法干警考试申论热点:斯诺登有没有下一站

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　　斯诺登去往何处，尽管短期内将考验有关国家与美国的关系，但是也有内在的弱化动能。毕竟，斯诺登是否归美就案，与更大格局的国际关系相比，处于次要地位。

　　停留在莫斯科谢列梅捷沃机场转机区的斯诺登，越来越成为“棱镜门”曝光以来国际关系的一个重要变量。不仅包括美国传统盟友在内的被监听国家，与美国的关系面临考验，斯诺登本人的去向，同样考验着相关国家与美国的关系。

　　斯诺登有没有下一站?关键看其提出申请政治避难的国家的回应。据披露出来的这份名单本身，可以视为斯诺登打破僵局的主动之举。名单中的北欧国家已经表态拒绝申请要求，客观上是对斯诺登的可能去处做了一次“筛选”。而斯诺登本人也开始对名单进行第二轮“筛选”。7月2日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫证实，在得知俄总统普京提出的“不损害美国利益”的条件后，斯诺登已经放弃留俄打算。

　　是否有国家接纳斯诺登，关键看两点：点，相关国家的对美关系是否具有全球性影响。如果具有这样的影响，那么就必须对接纳斯诺登所产生的冲击波，进行全方位评估。毕竟，接纳斯诺登会凸现与美国的竞争性而非合作性。因此，越是与美国存在实质性竞合关系的大国，越会慎重。第二点，能否抵挡住美国正在施展的外交压力。如果这种外交压力是可以承受的，而且符合相关国家的外交理念，那么对接纳斯诺登就会积极。这两点考量，就是俄罗斯与委内瑞拉在接纳斯诺登上的态度迥异的原因所在。

　　因此，从目前的态势看，斯诺登仍有下一站的旅程而不会被迫将谢列梅捷沃机场转机区当作“幸福的终点站”。那么，他可能去哪里?

　　将斯诺登已经表达其意愿的19国排列一下，大致可以看出一些端倪。19国中，有三个国家属于性质相同的国家，即玻利维亚、委内瑞拉和厄瓜多尔。这三个国家，都属于南美左翼的“玻利瓦尔联盟阵营”。在这三个国家当代外交史的不同时期，都体现过“对抗”美国的意愿乃至行动，而且，他们与名单中的另一个重要“反美”国家古巴，联系密切。可以说，这些国家中的某国接纳斯诺登，是相对较大概率的事件。因为，这不仅符合其外交传统，而且可以赢得南美左翼的支持。特别是，面对美国的外交压力时，这些国家既有应对经验，也有联合应对的能力。因此，南美国家程度不同地表达了欢迎斯诺登的立场，自有其背景。

　　还要看到，斯诺登去往何处，尽管短期内将考验有关国家与美国的关系，但是也有内在的弱化动能。毕竟，斯诺登是否归美就案，与更大格局的国际关系相比，处于次要地位。

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