鹤壁政法干警考试申论热点:盖房子,不见灰尘滚滚(2)

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　　沈阳市现代建筑产业办公室副主任张岩介绍，现代建筑产业不仅是装配房子，还包括市政基础设施标准化、产业化工程等，不仅涵盖钢材、陶瓷等建材领域，还包括集成式墙体(幕墙)、电梯制造、工程机械、装备制造等多个产业，产品种类达上万种。

　　2009年，沈阳市委、市政府做出了大力发展现代建筑产业、全力打造现代建筑产业之都的重大战略部署。按规划，到2020年，实现现代建筑产业产值6000亿元，全市80%的建筑工程采用现代建筑产业化方式建设。目前，沈阳已形成铁西、浑南、沈北、法库陶瓷等四个现代建筑产业园区，形成了以沈阳为核心、辐射沈阳经济区各城市的发展格局。

　　配套产品滞后　成本制约发展

　　现代建筑产业优势多，为何不大范围推广?

　　“主要是装配式建筑的规模效应、带动效应尚未形成，建设成本高，钢结构、全装修、整体厨卫等建筑部品和配套产品应用相对滞后。”沈阳现代建筑产业办公室主任居理宏介绍。

　　“现在的困难主要有两方面：一是成本，二是税负。”郑勇分析。由于应用规模相对较小，企业产能不能充分释放，成本居高不下。“目前我们每立方米价格在3600元，比房地产开发商使用传统的现场浇筑方法高10%左右。在现场施工，企业只有一个建安税大概3%左右，而在车间当作工业半成品来生产，我们必须缴纳17%增值税，这就造成了重复收税。以1000万元的货计算，我们要多交八九十万元的税。”

　　为推动现代建筑产业发展，2011年以来，沈阳规定保障性公租房项目全部采用装配式建筑技术。从地铁丽水新城5000套公租房建设任务开始，2011年沈阳采用装配式建筑方式建设了1万套保障性公租房，2012年沈阳采用此模式再建1万套公租房。政府投资公共建筑如全运会安保中心、铁西区市民服务中心、浑南新区南科大厦、和平区满融蓝海创造中心等大量采用“全装配”。截至2012年底，沈阳已累计开工现代建筑产业化工程330万平方米。

　　今年5月，沈阳市下文规定：二环内(基本涵盖沈阳主城区)新开工项目要强制推行装配式建筑和全装修模式。今年，沈阳政府投资项目、公共建筑、经济适用房和回迁房采用装配式建筑技术，新开工现代建筑产业工程建筑面积600万平方米以上，占新开工面积的20%，产值实现1500亿元。

　　为调动企业积极性，沈阳出台了《关于加快推进现代建筑产业化发展的实施意见》等多项激励政策，其中包括容积率的补偿机制。“目前建设成本不断降低，已与传统混凝土现浇建筑成本基本持平。在规模化形成之后还将降低现代建筑建设成本，终体现出优势。”居理宏说。

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